女性市场无限大 《恋与製作人》宣布TV动画化!游戏

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2020-05-22H伴生活

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美国的诞生‧之四十四:等等,你们漏了什幺!


美国开国先贤们为了制宪,开了连门窗都得封死,真正密不透风的黑箱大会,他们本来认为这样子比较快、比较有效率、比较完整,否则每一条要摊在阳光下经全民认可,那要吵到什幺时候?

终于黑箱大会开完了,这些便宜行事的想法马上就要受到考验。

果然,「出来混总有一天要还」,而且是「马上还」,黑箱大会自以为比较快,但是结果一出炉,儘管这是美国最菁英的一群先贤们绞尽脑汁所想出来的结果,却马上也因为「程序不正义」,面临强烈反对,因为大多数人都无法相信黑箱出来的结果。

那幺黑箱制宪有没有比较完整呢?恐怕也只能说没有。

由于制宪代表们到最后已经人仰马翻,累到只想回家,前面提到高凡纽‧莫里斯利用这点,死缠烂打,终于让大会为了早点回家转而支持选举人团的想法。然而,当「民主守护者」乔治‧麦森,发现制宪漏掉了一个最根本的重要核心时,大会成员却累到不想搭理他。

这个重要核心就是后来被视为美国宪法最崇高的核心精神,保障基本人权的《权利法案》。

《权利法案》的重要性,可从英国民主发展重要的里程碑「光荣革命」说起。光荣革命之后,英国议会邀请威廉三世回来担任国王,但即位的前提,就是必需签署由议会所提出的英国《权利法案》,其中规定保障人民的许多权利。

美国的诞生‧之四十四:等等,你们漏了什幺!

美国独立战争前期,抗税运动所主张的「无代表,不纳税」,就是援引英国《权利法案》中没有议会同意,国王不得徵税的规定。由此可知,美国人民对英国《权利法案》的内容是相当了解的。

此外,各州菁英在各州分别制定州宪的时候,也都纳入了类似《权利法案》的条文,以保障人权,没想到现在联邦宪法却不如州宪,还甚至不如被美国人民斥为专制独裁而赶走的英国,叫美国人情何以堪?

制宪制到忘记保障人权,制到人权保障不如英国,很难想像开国先贤们会犯下这幺严重的错误,而且竟然还在麦森提醒他们时,还不为所动。

但是会发生这种极为离谱、严重的根本错误,正是黑箱作业的标準问题:把一群人丢在黑箱中,很快的会产生一种盲目的惯性,导致忽略掉重大问题,时间越久,状况就越严重。把美国最聪明的一群人丢进黑箱,都会产生这样的重大错误,更别说是把一群如水螅产生水母般自我複製的官僚丢进黑箱了。

这个重大错误马上造成宪法难以通过,更造成国家分裂的危机,乔治‧麦森一怒之下,带头反对这个不完整的宪法,另一位强调需要《权利法案》,却也一样被大会无视的代表理察‧亨利‧李(RichardHenrryLee)起而响应,而许多担心联邦侵犯州权的人,现在更举起联邦会侵犯人权的大旗,汇聚成为「反联邦主义者」,或「反联邦党」,而为了与反对势力对抗,支持联邦与制宪的较激进成员们则聚集为「联邦主义者」,或称为「联邦党」。

这两群人,成为后来美国创立初期两党的滥觞,但是他们率先带来的却并非理想的政党政治,反而是在华盛顿总统卸任后,酿成了严重政治恶斗,使美国接连爆发宪政危机。

但那是后话,不用等到那时,眼前就已经面临危机,刚出炉的宪法,有可能被各州给「退件」,让美国根本无法成立,华盛顿没有总统可当,那还担心他当完总统以后的事?

2名联邦党人,汉弥尔顿、约翰‧杰,想到发动媒体战的主意,不过因为约翰‧杰重病,所以实际进行时,是以汉弥尔顿与麦迪逊为主要执笔,他们在报纸上连载文章,总共发表85篇,后来集结成书,成为美国史上重要文件《联邦党人文集》。

美国的诞生‧之四十四:等等,你们漏了什幺!

儘管后世宣扬落落长的《联邦党人文集》对美国建国的贡献,但是这些文章的实际影响力是很值得怀疑的,因为集结成书后,销售量才不到500本,相对的,回想当年真正对美国社会产生影响的《常识》,前3个月就销售12万本,《联邦党人文集》的销售量落差实在太大了。

那幺问题到底是如何解决的呢?以签名美观名留青史的约翰‧汉考克,再度浮上历史舞台中心,此时他正担任麻州州长,麻州大部份人也一样担心没有保障人权的联邦宪法,而倾向反联邦党,约翰‧汉考克想出一个折衷办法,他主张,麻州可以接受联邦宪法,不过前提是必须保证要修宪把人权相关条文加进去,此外,麻州还「建议」了9条修正条文。

出乎意料的,约翰‧汉考克的「修正主义」奏效,麻州以惊险的差距通过联邦宪法。之后,各州纷纷提出自己的修正条文,少的如南卡提了4条、宾州提了15条、多的如维吉尼亚州与北卡竟提了40条与46条之多,于是日后国会开始修宪时,参考条文多达249条。

联邦成立后,第一届国会信守承诺,自1789年开始修宪,花了2年的时间,将249条去芜存菁整理成为10条,成为美国宪法第一至第十条宪法修正案,也就是后世称之为美国《权利法案》。

美国的诞生‧之四十四:等等,你们漏了什幺!

在保证会修宪的情况下,各州终于一一通过联邦宪法,连原本不参加制宪大会的罗德岛州,在形势比人强之下,最后也加入了,于是13州到齐,各位读者们看到这边可能鬆了一口气,都连载到44回,美国总算诞生了,对吧?

……还没完呢,虽然联邦成立,但是行政机构还空空如也,还等着某个「能力越大、责任越大」、任劳任怨的可怜人来从零打造,那个人,就是本来一心想退出公职回家种田,却老是受到「使命召唤」,怎样也退不掉的华盛顿。

(待续)

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